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2020年公務員遴選筆試模擬題(05.29)

2020-05-29 16:02:12| 中公教育

公文寫作題(共30分)

給定材料:

(一)政府信息公開是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,及時、準確地公開發布。

在經濟全球化和信息化的時代,瞬息萬變的信息,已成為社會經濟發展的決定因素。信息社會就是信息和知識將扮演主角的社會,作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會信息的80%,它既是公眾了解政府行為的直接途徑,也是公眾監督政府行為的重要依據。因而,政府信息應該公開。

2016年05月9日,李克強總理在全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上指出,政府信息‘深藏閨中’是極大浪費。”。

(二)政府信息公開是國家政治走向民主化、法制化的重要標志,是打造陽光政府、法治政府的前提和基礎。

由于我國體制原因,政府信息公開長期未得到法律上的保障,但隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的出臺,公民對于政府工作的知情權、參與權、監督權畢竟還是在行政法規層次獲得了法律依據。我們的調研工作事實上是按照群眾對于政府信息公開工作的基本利益訴求,參照《條例》的要求來審視和評價A區政府信息公開工作。隨著《條例》的施行,區政府基本上按照條例的要求,開展了一系列政府信息公開的平臺、機制建設。目前,A區的政府信息公開工作在臺州市是居于領先水平的,A區的一些探索性做法和基礎性工作,獲得政府的肯定。具體而言,區政府主要做了以下幾方面工作。

成立以區長為組長的政府信息公開領導小組,并設立辦公室負責指導、協調、監督全區的政府信息公開工作。結合實際,編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,按照“統一平臺、統一規范、上下同步、分級編制”的原則,圍繞《條例》規定,初步細化了政府信息主動公開的內容,明確區級部門和鄉鎮、街道公開的范圍。同時分別制定了區級部門和鄉鎮、街道信息考核辦法,將政府信息公開工作納入區對部門、鄉鎮兩個社會考核。

全市第一個開通的政府信息公開網絡平臺——A區人民政府門戶網站,至今在網上公開各類政府信息2萬多條。全區87個部門和鄉鎮街道已接入政府信息公開平臺,其中51個部門和鄉鎮街道建立了專門的網站,主動向公民和企業提供50類辦事項目的條件、流程、結果等信息。此外在區行政服務中心、區檔案館、區圖書館三個地方分別設立了區政府信息公開查閱點,配置多媒體觸摸屏及計算機,公開各類政府信息。

按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,及時向申請人提供,并在A區政府信息公開網(內網)設置了依申請公開的短信配置,通過短信的方式提醒相關責任單位受理依申請公開。區政府共收到政府信息公開申請26件,未發生涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟案件。區政府共收到政府信息公開申請45件,其中區級部門及鄉鎮、街道受理40件,共發生針對區級部門和鄉鎮、街道的政府信息公開事務的行政復議。

(三)在這個過程中還存在著以下問題

首先,政府信息公開工作雖然處于起步階段,但已經開展將近2年,其主要依賴于行政權力來推動,還沒有變成公民對自身權利的實現而采取的積極行動,產生這種狀況的原因是多方面的,其中關鍵的一點是宣傳不到位,沒有注重培養公民知情權意識。A區政府信息公開工作宣傳渠道主要通過網絡,導致百姓對政府信息公開工作的知曉率較低,有些已公開的事項也不能收到預期的效果。在本次調研中的座談會上,各界對政府信息公開工作普遍反映比較陌生。其次,在涉及政府信息公開的13件行政復議案件中,同一申請人案件占了7件,相當一部分群眾不清楚也不了解政府信息公開申請的形式、答復方式和時限要求,很少知道通過行政和司法的途徑來獲得救濟。

其次,由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現狀,注定了信息公開不可能在短時期內就取得大的突破。目前,A區已經基本建立起了政府信息公開的框架,但尚有一些鄉鎮、部門和工作人員認為公開的內容、時機、方式、范圍等都是本部門的權力。有的甚至存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想,因此不愿也不敢將“信息”公開,對上級關于政府信息公開的工作部署采取敷衍的態度,工作停留在淺表層面。區級政府信息公開考核結果來看,15個區級部門及3個鄉鎮街道考核為零分。13件行政復議案件主要因不及時答復申請人導致行政不作為而敗訴7件。

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(責任編輯:鄧艷)

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